&

數據說｜捧著“金飯碗”怎能要飯吃？！

“捧著金飯碗要飯吃”，反映了當前數據要素供給側結構性矛盾突出。

把數據比作“金飯碗”，是因為它是人們生產、生活和治理的必要之因素，是黨的重要執政資源、國家的戰略性資產和新型生產要素。

誰掌握了數據，誰將掌握發展主動權；

誰利用好數據，誰將贏得未來數字競爭新優勢。

“數據割據”已經形成，大部分數據掌握在公共管理與公共服務機構、大型數字平臺以及行業龍頭企業的手中，受制于法規、制度、安全、能力、市場、技術等方面發展不平衡不充分不協調，阻礙了數據的高效生產、合理分配、自由流通、深度應用。

讓數據“金飯碗”牢牢端在人民手中

大數據是大家的數據，取之于民，用之于民，唯有共有，方利天下。

破解“數據割據”，推進數據要素化，是一項艱巨的供給側結構性改革，不亞于一場新的“土地革命”，將開啟未來幾十年數據財富生成機器。

正因為數據要素的復雜性、運動性和非排他性，才使得各類組織和個人有機會，以“主人翁”身份參與到數據價值創造、價值交換和價值實現的運動過程中，這正是土地、資本、技術等其它生產要素所不具備的。

探索構建“共建共享共用共治共贏的數據生產關系”及“數據共同所有制”形式，讓人民群眾真正掌握數據生產資料“金飯碗”，創造屬于人民的數據價值，提升各類組織和個人對數據財富的獲得感。

以國家數據局組建為契機，理順國家數據治理體制，強化國家數據立法保障，從數據的生產、分配、流通、消費等關鍵環節著手，調整和完善數據利益相關方權利義務，構建適應數據生產力發展要求的數據產權制度。

讓數據“金飯碗”裝滿“優質數據糧”

何為“優質數據糧”？至少包括三大類：

第一類是經過良好的數據治理，與組織內部業務活動深度融合，降本增效，增加業務的數據附加值，促進組織數字化轉型的優質數據資源。該類是助力政府、企業、社會數字化轉型的“主糧”。

第二類是組織以外部需求為導向，經定制處理形成專門用來賣的高價值數據產品/服務。該類將是助力政府、企業、社會數字化轉型的“輔糧”。

第三類是突出數據的資本屬性，脫離具體場景應用，專門用于股權投資、直接融資的優勢數據資本。該類將是助力企業發展壯大的“精糧”。

更好發揮政府作用。站穩監管者角色，全面依法履行職能，明規則、劃底線、設置好“紅綠燈”，激發各類市場主體的活力。著眼統一大市場，統籌場內場外健康發展，打造統一開放、多元化多層次、合規高效的數據要素市場。

充分發揮市場在配置資源中的決定性作用。“百花齊放、百舸爭流”、“能抓住老鼠就是好貓”，激發各類所有制企業的積極性和創造力，保障數據要素化全過程機會公平、場內場外合規高效促進數據價值實現。

讓人民群眾有更可持續的獲得感

“獲得感”是一種“人民群眾有所呼，改革有所應”的呼應感，是一種讓人民群眾得實惠的受益感，是一種使人民群眾數據權益得保護的尊嚴感，是一種讓人民群眾作為數據要素化改革發展“主角”的參與感。

堅持“價值共創、責任共擔、利益均衡”數據共同體理念，一次分配，強化對數據處理者基于價值創造的激勵導向。再分配，堅持公平優先，由政府通過每年稅收專項附加扣除、社會保障支出等方式，兌現各類組織和個人“數據共有權益”。三次分配，鼓勵以慈善、分享、志愿等方式分配數據財富。

分享到：

推薦資訊丨recommended elements

華南資訊

INTERACTIVE SYSTEM

行業聚焦

HOLOGRAPHIC IMAGING